美國總統特朗普在2019年說過超過100次,指北京正為關稅戰埋單。但是,國家經濟研究局(NBER)的最新研究發現事實完全相反。
「美國關稅仍然幾乎全由美國的公司和消費者承擔,」NBER指出。「同時,我們還發現,貿易轉向已然加速。」
自2018年3月中美展開貿易戰以來,特朗普政府已對總值5,500億美元的中國進口貨品加徵關稅,而中國亦對總值1,850億美元的美國進口貨品加徵關稅。
在2019年8月3日,特朗普聲稱「我們的消費者毋須承擔關稅成本」,但是NBER卻表示「約100%的進口關稅已轉嫁給美國的進口商和消費者。」
根據美國商業聯盟Tariffs Hurt the Heartland(THH)的分析顯示,截至2019年10月為止,美國消費者和企業為關稅最少支付了420億美元。在2019年10月,關稅額外造成72億美元的成本,較2018年10月增加了10億美元。
「對於那些希望鋼鐵關稅能帶來就業機會的工人來說,這是一個壞消息。」特朗普對關稅作出了幾項不實陳述:他說美國正從中國那裡「拿走數十億美元」,而這筆錢正援助首當其衝受到關稅打擊的美國農民,關稅亦有助增加美國的藍領職位。
但是美國聯儲局最近一項研究表明,關稅實際上導致失業,特別是製造業。
聯儲局的研究指出:「儘管關稅的長期影響可能與我們在這裡估計的不同,但是結果表明,到目前為止,關稅並未導致美國製造業活動增加。」
鋼鐵是受到關稅打擊最嚴重的行業之一。總部位於底特律的美國鋼鐵公司於2019年12月被迫解僱1,545名員工,部分原因是特朗普的鋼鐵關稅令行業經營困難。
NBER的論文指出:「數據顯示,美國的關稅導致外國鋼鐵出口商大幅降低價格以進入美國市場。因此,外國鋼鐵出口商正承擔接近一半的鋼鐵關稅成本。但是由於中國只是美國的第十大鋼鐵供應國,因此這些成本主要由歐盟、韓國和日本等國家/地區承擔。」
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